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【普洱市2022年检察工作回眸之一】积极探索企业合规改革 努力营造一流营商环境
发布时间: 2023-02-09  作者:   来源:

“感谢检察官们的帮助,如果没有他们的合规营救,我们企业可能就面临倒闭了”。普洱市一林业公司法定代表人张某表示,检察机关的介入,不仅给自己和公司员工上了一堂生动的法治课,还清理了公司的规章制度,明白了下一步该如何依法管理经营公司。

原来,张某的林业公司于2019年12月与普洱一企业签订8000亩思茅松人工林地租赁合同,用于林下种植项目。2020年3月,为方便运输种子、化肥等物资,张某安排公司员工雇人对原有林区道路进行修缮、拓宽,推倒思茅松,涉嫌滥伐林木罪。

案发后,普洱市检察机关第一时间派员进行实地勘查,引导侦查机关取证。张某具有坦白情节,自愿认罪认罚,并且愿意对损害结果进行修复,企业也具有合规的意愿,检察机关启动了合规审查程序。通过邀请司法鉴定机构专家现场勘查,对生态环境损害情况进行评估,助推“环境损害鉴定评估技术+企业合规”协作的新途径;通过邀请监督员、税务人员对企业进行合规风险培训,提升员工合规意识;建立由企业负责人和外聘律师等组成的涉案企业合规小组,形成“企业员工+外聘律师”的合规管理体系;通过检察听证,对整改情况进行评估论证;通过开展事后监督,与第三方组织一起开展不定期跟踪回访,使企业做到真合规、真整改。

普洱市检察机关作为云南省首批积极探索企业合规改革的州市级检察院,始终立足检察职能,以能动检察履职,探索企业合规改革,采取了办案和建机制同步推进的方针策略。一是涉案企业合规审查的相关机制已健全。2022年与工商联等15家单位,共同成立涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会,研究制定了普洱市《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的实施细则(试行)》,组建了由87名专业人员组成的专家名录库,同时十县区均成立了管委会。二是景谷县人民检察院成功开展的“S公司及其法定代表人张某涉嫌滥伐林木罪一案”涉案企业合规性审查案件,被普洱市政法委作为全市“一流政务服务一流营商环境建设”的首例典型案件进行报道,同时被云南政法、法制日报、检察日报进行了转发,在服务保障营商环境中起到了能动履职作用。同时被云南省检察院评选为全省的典型案例印发,在2022年省检察院的工作报告中作为全力助推营造一流营商环境的案例予以提及,向云南省第十四届人民代表大会进行报告。三是上下联动,积极发现和培育案例,为合规审查打下基础。上下两级院始终坚持涉企案件优先审查原则,对涉企案件均进行合规必要性审查,对发现有合规必要性的案件,均积极开展前期的合规审查等相关工作。实现办案从刑事惩治向合规整改的理念转变,让企业最大限度活下来。

普洱市检察机关积极探索检察履职与企业合规的结合方式,坚持“依法打击”与“合规营救”并重,秉持“办好案也要护航民营企业健康发展”的理念,推动企业合规审查工作进一步走深走实,促进市场主体健康发展,营造良好的法治化营商环境。


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